【邱林说两会】价格控烟失效后,立法控烟是必由之路

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    日前,多名全国政协委员同时提交了关于尽快制定《烟草危害预防控制法》的提案,认为如不采取方式,预计我国到2020年,年吸烟致死人数将达到150万。我国吸烟人数为3.5亿,居世界之首而遭受被动吸烟危害的人数更高达7.4亿,其中15岁以下儿童有1.8亿。提案分析意味着着,目前没办法 一部全国性的控制烟草危害的法律是最根本的二根绳子 。(3月3日《京华时报》)

    怎么让我国没办法 全国统一的符合公约生效之前 的国家立法。为了控烟,这些地方也制定了相的法律法规。不过,目前绝大多数禁烟法规时会1506年之前 的,严重不足执法效果。真是近年来,出显 了上海、杭州、哈尔滨等7城市的法规或规章,但法规的差异性怎么让意味着着了这些烟民有无抽烟民众矛盾地处。地方立法受到立法权限制,不同城市立法的差异性怎么让意味着着了烟民有无抽烟民众的矛盾地处。

    我国控烟的效果微弱,吸烟率居高不下,通太少项调查进行综合评估,我国为履行《烟草控制框架公约》而实施有效控烟政策的总得分仅为百分制的37.3分,地处1150多个缔约国的最末几名。

    事实上,我国烟民和税收的增加是现有体制的必然产物,是烟草部门被体制化的结果。怎么让吸烟有害,政府对烟草采取了高税政策,从而使烟草行业成为“纳税大户”。目前,国家并未出台控烟立法,在GDP的巨大利益眼前 ,控烟的行为就很纠结。

    2010年5月,卫生部曾对外发表声明过控烟决心,从2011年在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和这些怎么让的室外工作场所完整禁止吸烟。

    而与此相反的是,国家烟草专卖局当年却在描绘扩大销量的宏伟蓝图:争取用五年或更长一段的时间,着力培育一1个年产量1150万箱、五个150万箱、五个150万箱定位清晰、风格特色突出的重点骨干品牌,努力形成1一1个销售收入超过150亿元的品牌。

    一帮人说,“抽烟伤肺,不抽烟伤心”。真是伤的还这些,比如烟民的增多与减少与烟草价格的高低不相关联;这几年烟草税的提高带动了烟草价格的高速上升,但亲戚亲戚朋友看一遍,想用高烟价抑制消费、减少吸烟者的愿望却没办法 实现。

    在控烟立法方面,亲戚亲戚朋友的邻国俄罗斯的做法值得借鉴。2012年12月,俄罗斯议会下院杜马批准了一项将禁止在全国公共场所吸烟,并对烟草产品的营销与销售确立新的限制方式的法律草案。这项法案将禁止在饭店、酒吧和宾馆之前 的公共场所吸烟。它也禁止所有形式的烟草产品广告,禁止车站的小货亭和这些商店出售卷烟。

    怎么让,要改变我国控烟不力的形象,确保国民健康,一方面需用加快控烟立法,并从法律上确保控烟行之有效;自己面,也要对烟草管理和珍产经营分离,彻底改变由烟草专卖局既主导控烟维护公共利益的政府部门。(邱林)

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(责任编辑:李志强)